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2018年怀化市民族宗教工作总结

发布时间: 2019-01-08 15:05 信息来源:市民宗委 责任编辑:市民族宗教事务局 点击量:

2018年,在市委的坚强领导下,市民宗委党组一班人,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实中央、省委和市委决策部署,认真履行主体责任,突出重点,围绕中心,服务大局,各项工作有序推进,为促进全市经济社会加快发展发挥了积极的作用。

一、突出政治引领,牢抓党的建设

一是强化政治建设

始终坚持以政治建设为统领,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到头脑清醒、旗帜鲜明、方向坚定。自觉把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心作为最大的政治,始终做到与市委同向、与大局同步、与人民同声,为全市经济社会发展提供有效服务。牢牢把握正确的政治方向,自觉把民族宗教工作置于市委领导之下。坚持重大事项报告制度,重大事项、重要会议、重要活动,始终做到事前有请示,事中有落实,事后有报告,进一步强化了市委对民族宗教工作的领导。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,以及上级各项决策部署,紧紧围绕市委的重大决策部署来谋划和开展工作。坚持在第一时间召开会议,组织传达学习全国和全省民族宗教工作会议,市委相关专题会议精神,结合工作实际研究制定具体实施意见,对会议精神进行贯彻落实。国家、省、市出台的政策措施、下达的指令任务、安排的具体工作,坚决按要求落实到位,确保党的路线方针政策在基层不梗塞、不打折、不走样。

二是强化理论武装

始终坚持把加强政治理论学习作为一项政治任务,作为要点、摆上日程、抓在手上。坚持自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保班子成员的理论素养、执政能力、领导水平与所担当的职责相适应,与新时代新任务的要求相适应。认真组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》、《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》,进一步完善了党组中心组集中学习制度,紧密结合实际,在学习的系统性和深度上下功夫,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、党的十九大精神、新《党章》、全面从严治党、党组工作规则等作为重要内容,先后组织了12次专题学习。委党组书记率先垂范,围绕学习内容做辅导、谈心得、搞研讨,引领班子成员很好地强化了理论武装,增强了党性修养,提高了政治站位,锤炼了着眼全局、把握大势、驾驭工作的政治本领。

坚持把党管意识形态工作作为加强民宗事务管理的重要抓手,摆到全局工作的重要位置。成立了以委党组书记为组长、党组成员为副组长的意识形态和网络意识形态工作领导小组,着力落实党组意识形态工作责任制。今年来委党组专题研究意识形态工作3次,中心组集中学习研讨意识形态工作2次。制定了民族宗教领域(网络)舆情应急预案,严防负面舆情发生。与各县市区签订民族宗教领域意识形态工作责任书,压紧压实了工作责任。

三是强化机关党建

始终把党建工作摆在突出位置,高度重视,紧抓不放,力促提升,着力夯实全面管党治党的政治保证。今年来委党组已经专题研究党建工作3次。坚持党建与业务同部署同要求同落实,切实履行基层党组织建设主体责任,带领全委党员干部全力完成各项工作任务。认真落实上级各项要求,统筹推进全委党建工作,做到了每项工作有方案、有措施、有小结,一项一项抓紧抓实抓细,确保工作实效。除将每月的第三周星期五作为“主题党日”组织学习外,还将每周的星期五作为学习时间固化下来,每次学习后,委党组书记或委党支部书记均要作辅导发言。今年来委领导上党课4次,组织专题学习16次,开展主题党日活动12次,召开支部组织生活会2次,党组民主生活会1次。在市直工委组织的“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神”考试中,我委参考的22人全部及格。积极探索推进机关支部“五化”建设,着力夯实机关党建工作基层基础;坚持“三会一课”、谈心谈话等制度,严肃党内政治生活。深入开展“基层党建质量提升年”活动,推进示范岗位创建活动;大力开展党建品牌创建活动,打造机关党建的亮点;深入开展“忠党爱民献热血”活动,广泛开展党员志愿服务活动,重点围绕党员集中服务日、“机关支部联基层”、扶贫帮困等开展党员志愿服务;开展在职党员进社区活动,组织在职党员深入结对的鹤洲社区开展共创共建,发挥自身优势,为社区居民排忧解难。

四是强化党风廉政建设

始终坚持认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格遵守《条例》和《准则》,切实强化防腐拒变的政治定力。及时传达学习贯彻习近平总书记老虎机游戏:加强党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话和中央、省市最新决策部署,重点学习传达了市纪委五届三次全会精神;强化“一岗双责”意识,完善了科室党风廉政建设目标管理责任书;按照“三个必谈”的要求,坚持问题导向,抓实了谈心谈话。扎实开展巡察整改,成立了委党组整改落实工作领导小组,委党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责,先后主持召开10次党组会议,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作,党组成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改;针对巡察反馈意见,确定了17项整改任务、49条整改措施,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限;坚持严格督促,严格按照《整改方案》抓好各项任务落实,在件件有着落上集中发力,确保了整改实效。坚持用制度管人,按规章办事,严格执行党风廉政建设和机关作风建设各项制度。认真对标上级要求,在认真梳理完善28项管理制度的基础上,结合专项治理,制定下发了《老虎机游戏:民宗委党组老虎机游戏:进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》和《怀化市民宗委“人情风”专项整治工作实施方案》。严格执行签到考勤制度,坚决整治“庸、懒、散”;认真开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作,严格自查自纠,着力立行立改,极大地改进了工作作风。扎实推进廉政教育,多形式开展警示教育,以典型案例警醒干部职工,入脑入心,形成震慑,进一步正风肃纪,提振“精、气、神”。

二、突出履职服务,压实责任担当

始终坚持围绕市委、市政府中心任务和战略布局,谋大局、干实事,主动作为,充分发挥自身职能作用,在扎实履职尽责中不断强化民宗部门的责任担当。

一是着力民族团结进步

把自治县和民族乡的逢十周年庆典作为重中之重来抓,坚持周密谋划,超前对接,强力调度,扎实督导,保障了麻阳30周年县庆筹备工作的顺利开展。督促落实《省政府第11次常务会议纪要》明确省直单位支持麻阳30周年县庆项目资金1亿多元;多次深入实地,督促指导麻阳做好各项筹备工作,并于11月1日精心组织举办了庆祝大会,国家、省、市三级祝贺团全体成员出席大会,全国人大民委、国家民委发来贺电,省、市祝贺团赠送贺匾,副省长、省祝贺团团长吴桂英,国家民委机关服务局局长、国家有关部门祝贺团团长李铁柱,市委副书记、市长、市祝贺团副团长雷绍业在大会上讲话;县庆各项活动安全、节俭、务实、惠民,得到了各级领导的充分肯定与社会各界的一致好评。多次到会同县6个民族乡现场调研,坚持每月一调度,对乡庆业务进行具体指导,争取省民宗委按50万元/民族乡的标准,给会同县6个民族乡安排省级散居发展资金300万元,9月26日,会同县6个民族乡同时举行乡庆活动,活动圆满成功。

推动5个民族自治县全面开展全国民族团结进步示范县创建活动。市委办、市政府办专门印发了《怀化市创建全国民族团结进步示范县活动实施方案》,组织5个自治县相关人员专程到贵州省铜仁市、湖南省湘西州学习创建经验,督促指导5个自治县全面开展了创建活动。认真指导3个全国民族团结进步示范单位、6个全省民族团结进步示范单位持续深入开展创建工作。认真完成了第六批全国民族团结进步创建示范单位、全省民族团结进步创建示范单位、全省民族团结进步教育基地的推荐申报,其中通道第四中学、新晃水洞村、麻阳楠木桥村等3个单位被定为全省民族团结进步创建示范单位。扎实做好了来怀少数民族流动人员服务管理工作,向省民宗委上报了《怀化市少数民族流动人口服务管理工作情况报告》;专门组织举办了来怀少数民族人员党的政策、法律法规、四爱四争培训班,进一步增强了他们的遵法守法意识;走访了鹤城区的部分清真食堂和兰州拉面馆,并就回族群众提出的问题进行了回应,圆满解决了外来少数民族小孩入学难题;协助相关部门,及时调处了一起涉及回民的矛盾纠纷;依法依规,及时中止了洪江市振华职业学校私自签订的跨省大规模委托培养活动;扎实抓好了民族宗教领域各项反恐工作,做好了清真民族斋月期间的维稳工作,确保了社会和谐。

坚持提前准备,扎实做好前期各项准备工作,于7月12日至15日,成功组织举办了全市第五届少数民族传统体育运动会;省政协副主席、市委书记彭国甫宣布开幕,省民宗委副主任刘鸿伏致辞;本届民族运动会,共设有秋千、高脚、板鞋等10大项61小项,全市13个县市区729名运动员参赛,是规模最大、规格最高的一届少数民族传统体育运动会。组织怀化市代表团参加了全省第九届少数民族传统体育运动会,共夺得金牌15枚、银牌16枚、铜牌13枚,金奖2个、银奖1个,团体总分排名第一,蝉联乙组比赛冠军。切实做好了2018年度普通高校招生享受民族优惠政策考生资格审核,陪同省民宗委开展了民族文化和高考民族加分政策的调研,组织举办了全市民宗系统审核工作培训,认真完成资格审核工作,全市共审核通过12094人。协助省民宗委在靖州召开了全省少数民族特色村镇建设经验交流会暨少数民族传统手工艺品展演展示会议,国家民委经济发展司、省民宗委领导及有关市州、县市区民宗部门负责人参会;会议围绕保护和发展民族特色村寨,传承民族文化,促进民族经济发展展开了交流,为全市少数民族特色村镇的发展带来新的契机。组织相关县市区参加了湖南省第四届少数民族特色村寨评选活动,通道坪坦乡皇都村、新晃晃州镇水洞村、会同广坪镇西楼村、沅陵火场土家乡桃坪界村4个少数民族特色村寨入围。积极争取落实民族贸易优惠政策,向国家民委申报争取十三五少数民族特需商品定点生产企业14家(其中边销茶生产企业6家),为我市民族传统产业持续发展注入了新活力。同时,还支持参加了通道“月地瓦”民俗活动、大戊梁歌会、湘黔桂六月六歌会等民族文化活动,丰富了群众精神文化生活,促进了优秀民族文化的传承。

二是着力宗教依法管理

坚持准确把握政策,扎实解决问题,不断提高宗教事务依法管理水平。完成了全市爱国宗教团体、宗教活动场所、宗教机构基础信息入库复核和统一社会信用代码赋码和“宗教活动场所登记证”换发;召开了全市性宗教团体换届部署会暨全市宗教界人士代表的迎春慰问座谈会,会同市委统战部组织各县(市、区)举办了全市统战干部和全市宗教干部负责人在怀化市委党校参加了学习贯彻党的十九大精神暨新修订的《宗教事务条例》专题研讨班;扎实开展了全市佛教、道教、基督教和天主教四大宗教团体换届的各项准备,完成了市天主教爱国会和市佛教协会的换届工作;指导全市性宗教团体认真抓好了省级宗教团体部分换届代表的推荐把关工作;以“学习”为主题,继续开展“和谐寺观教堂”创建活动,指导爱国宗教团体健全各项规章制度,依法加强宗教团体自我管理;指导并要求各县(市、区)建立健全大型宗教活动申报审批制度,按程序严格审批宗教活动;认真指导各县(市、区)宗教团体和宗教场所开展“五进促五好”,引导宗教界爱国爱教、守法遵规、文明友善、服务社会。

召开了全市宗教领域安全稳定隐患排查治理和“一单四制”常态化管理工作推进会,并指导各县(市、区)抓好落实相关工作;成立了市民宗委“一单四制”工作领导小组,制定了具体工作方案,每个季度及时向省民宗委报送情况;对全市佛道教商业化问题、藏传佛教违规活动、民间信仰场所开展封建迷信等非法活动整治工作进行了部署,扎实开展了宗教活动场所稳定安全隐患排查和整改;开展了全市露天宗教造像、基督教私设聚会点专项排查整治工作。深入贯彻实施新修订《宗教事务条例》,配合开展了《湖南省宗教事务条例》修订调研工作。进一步指导各县(市、区)建立健全县、乡(镇、街道)、村(社区)三级宗教工作网络,落实乡、村两级宗教工作责任制,保证了基层宗教工作有人管、有人抓,这一工作经验得到了省民宗委的充分肯定,并在全省推广。指导、督促各县(市、区)依法加大对农村非法宗教活动打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务,继续整治农村乱建庙宇,监塑宗教造像,坚决抵御境外利用宗教进行渗透。按照上级要求,部署开展了境外基督教渗透专项整治,成功取缔了多个非法基督教私设聚会点和活动点。积极落实市宗教工作领导小组各项部署安排,认真按照中央、省委老虎机游戏:宗教督查工作要求,及时召开会议安排部署,制定工作方案,扎实抓好了全市宗教自查工作,按要求向省呈报了我市的宗教工作自查报告,以及整改情况汇报材料。不定期指导监督全市性宗教团体规范财务管理,并督促各县(市区)加强辖区宗教团体和活动场所规范财务管理。

三是着力部门自身建设

注重民主集中制建设,坚持集体领导与个人分工负责相结合,做到分工合理、责权一致、监督到位。对于人事、财务、项目等重大事项,坚持集体讨论,分工负责,努力推进民主化、科学化、规范化的决策机制,提高决策透明度,依靠集体力量推动工作开展。坚持大事讲原则,小事讲风格,成员之间相互信任、尊重,变个人智慧为集体智慧,变个人能力为整体合力和效率。统筹抓好了本委的统战工作和工会、共青团、妇联、老干等各项工作,营造了团结、文明、和谐的工作氛围,各项工作成效明显,被市人大常委会授予“2018年度工作评议满意单位”。

注重在脱贫攻坚战中锻炼干部,进一步完善了脱贫攻坚工作组织机构、帮扶制度,强化了对脱贫攻坚工作的领导。针对我委扶贫联系点(新晃晃州镇水洞村)2018年脱贫出列的要求,成立以党组书记为组长,党组成员为副组长的扶贫工作领导小组,选派综合素质好的副处级干部担任驻村工作队队长。组织全委干部扎实开展了帮扶政策培训,切实提高了结对帮扶人的责任意识。一年来,委党组研究脱贫攻坚工作2次、召开脱贫攻坚联席推进会1次,党组班子成员走访贫困户28户,结对帮扶责任人走访贫困户6次。

注重委机关各项制度建设,倡导法治建设、依法办事理念。结合市人大常委会对我委开展的工作评议,深入推进政务公开,及时公布法治政府建设信息,结合工作实际,采取积极举措,履行法治政府建设职责。认真办理市人大表建议和政协委员提案,办结率和满意率均为100%。大兴调研之风,坚持领导带队,深入基层扎实开展调查研究,掌握第一手资料,为上级党委、政府未雨绸缪、科学决策提供参考依据;今年来,陪同和自行开展调查研究30余次;《中国侗族村寨历史文化研究》和《湖南省宗教活动场所规范管理研究(以怀化为例)》获省级课题立项。注重干部教育培训,积极组织干部参加国家民族干部学院、省民宗委、市委党校举办的各类培训学习,锤炼了党性修养,提高了服务水平。

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